Power Wheeling, Pasal 33, dan Agenda Transisi Energi

INDONESIA punya kekhasan, yang tidak dimiliki Negeri-Negeri lain. Kekhasan itu, Di lain, menjelma Di Pasal 33 UUD 1945. Tidak semua Negeri menetapkan haluan ekonominya. Negeri-Negeri Anglo-Saxon malah membatasi peran Negeri Di perekonomian.

Doktrinnya minimal state: Lebihterus sedikit aturan lebih baik daripada kebanyakan (the less regulation is better than more). Intervensi pemerintah yang berlebihan dapat mengacaukan keajaiban hukum pasar.

Indonesia mewarisi Kearifan Lokal Rechtsstaat Negeri-Negeri Eropa Kontinental. Negeri bukan sekadar Hakim Laga Lapangan atau penjaga malam (Nachtwächterstaat), tetapi dirigen pembangunan.

Ekonomi tidak diserahkan kepada mekanisme pasar, tetapi dikontrol Negeri. Negeri merencanakan pembangunan, menyiapkan Dana, dan memproteksi sektor industri pelayan hajat hidup Kelompok.

Pasal 33 adalah penjelmaan Didalam welfare state ala Indonesia. Pasal ini menaungi resource nationalism, doktrin tentang kendali Negeri Pada ekplorasi dan eksploitasi cabang-cabang produksi strategis.

Pasal ini pula yang melandasi putusan Mahkamah Konstitusi (MK) Di membatalkan sejumlah Undang-Undang pascareformasi. Di Di Perundang-Undangan yang dibatalkan MK adalah Perundang-Undangan No. 20/2002 tentang Ketenagalistrikan.

Lewat Putusan MK No. 001-021-022/PUU-I/2003, Perundang-Undangan Ketenagalistrikan dibatalkan seluruhnya Sebab menganut sistem unbundling. Sistem ini memecah ranting usaha penyediaan tenaga listrik Di Di pembangkitan, transmisi, distribusi, dan penjualan yang dilakukan secara terpisah Didalam badan usaha yang berbeda.

Ini membuka keran liberalisasi: produsen listrik swasta (IPP) bisa jualan langsung kepada konsumen Didalam harga bersaing. Skema ini disebut Didalam MBMS (Multi Buyers Multi Sellers). Sesudah dinyatakan inkonstitusional, pemerintah dan Wakil Rakyat menyusun ulang RUU Ketenagalistirkan yang disahkan menjadi Perundang-Undangan No. 30 Tahun 2009.

Pasal 10 ayat (2) beleid ini kembali membuka Potensi sistem unbundling. Pasal ini menyebutkan usaha penyediaan tenaga listrik dapat dilakukan secara terintegrasi, yang berarti boleh juga dilakukan secara tidak terintegrasi.

Syarat ini ‘lolos’ Di putusan MK No. 149/PUU-VII/2009, tetapi dibatalkan Didalam putusan MK No. 11/PUU-XIII/2015. MK menyebut ada kesengajaan menyimpangi maksud putusan MK Sebelumnya Itu Sebagai mengesahkan praktik unbundling Di industri ketenagalistrikan. MK menegaskan Prototipe unbundling inkonstitusional, Pasal 10 ayat (2) Perundang-Undangan No. 30 Tahun 2009 tidak mempunyai kekuatan hukum yang mengikat.

Pascaputusan MK, pasar tenaga listrik menganut skema Multi Buyers-Single Seller (MBSS). Pengembang listrik swasta (IPP) boleh membangun pembangkit listrik, tetapi seluruh setrum yang dihasilkan harus dijual Di Perusahaan Listrik Negeri (PLN).

Skema ini sejalan Didalam resource nationalism, putusan MK, dan Pasal 33. Tetapi, ada harga yang harus dibayar: beban biaya TOP (Take or Pay) yang harus ditanggung PLN. Kelebihan setrum IPP yang tidak terserap harus dibayar PLN, Di Rp3 triliun per GW. Jika sekarang ada 6 GW oversupply, PLN harus menganggarkan Rp18 triliun setiap tahun.

Power Wheeling

Dunia Di berjuang Mengurangi laju kenaikan suhu bumi, Di lain Didalam energi rendah emisi. Bauran ‘pembangkit kotor’ Akansegera dikurangi, bauran ‘pembangkit hijau’ dinaikkan. Di ini bauran EBT Terbaru 13,1% Didalam total kapasitas pembangkit.